设立全科医生津贴，每人每月不少于500元；全科医生职称晋升有政策倾斜……近日，南宁市政府出台《南宁市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》（以下简称《实施方案》），从人才培养、继续教育、薪酬制度、职业发展前景等方面，全方位提高全科医生岗位吸引力。
提高质和量，孕育更多“社区名医”
大病上医院，小病在社区。居民想在家门口就看好病，全科医生的质量和数量都很关键。《实施方案》提出，到2025年，城乡每万名居民拥有3.5名合格的全科医生。到2030年，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康南宁建设需求。
南宁市一家社区卫生服务中心的负责人认为，很多医学专业的毕业生都削尖脑袋想进大医院，觉得基层医疗机构的平台太小，对个人职业发展不利。实际上，职业有没有发展，个人能力才是关键。
比如南宁有的社区卫生服务机构已经出现了“社区名医”。天不亮就去排号、限号、甚至有黄牛倒号，这些大医院大专家才有的“待遇”，社区的全科医生也能有。因此，他认为如果政府发力提高全科医生的质和量，会有更多“社区名医”产生，让老百姓安心在家门口看病。
绩效分配向全科医生倾斜
《实施方案》从全科医生的人才培养、继续教育、薪酬制度、职业发展前景等多方面给出激励政策。
在加强全科医学人才培养方面，实施农村订单定向医学生免费培养，招生名额优先录取贫困县生源，开展村卫生室订单定向医学生培养工作。建立健全毕业后全科医学教育制度，扩大全科专业住院医师规范化培训招收规模。到2020年全科专业招收数量达到当年住院医师规范化培训总招收计划的20%，并逐年增加。
支持基层全科医生参加继续医学教育项目学习，每年安排一次以上国家和自治区级继续医学教育项目学习，所在单位给予报销学习费用。实现全科医生继续医学教育全覆盖。
在薪酬方面，《实施方案》提出，按照国家关于“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，全科医生工资水平原则上不低于当地县（区）级医院同等条件临床医师工资水平。完善绩效工资分配，内部绩效工资分配时向全科医生倾斜，结合岗位需求，设立全科医生津贴，每人每月不少于500元。鼓励有条件的县区、开发区在发放全科医生津贴给予适当补助。
同时，根据自治区有关价格政策的规定，合理调整家庭医生签约服务有关项目收费价格标准，逐步提高签约服务费在基层全科医生薪酬收入中的比重。
鼓励社会力量举办全科诊所
此外，政府还鼓励社会力量的共同参与。《实施方案》提出，政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制，医疗机构相关规划布局不对全科诊所的设置作出限制。支持符合条件的全科医生个体或团体在城乡开办全科诊所。支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作，共享医学检验、影像等结果。
南宁市还将加快壮大贫困地区全科医生队伍。定向免费专科（高职）医学毕业生经助理全科医生培训合格后，重点补充到村卫生室和艰苦边远地区乡镇卫生院。
实施全科医生特岗计划，到2020年，将试点范围覆盖到所有贫困县的乡镇卫生院，力争纳入广西全科医生特设岗位计划的每个县级医院上设置不少于8个全科医生特设岗位，每个乡镇卫生院至少有1名全科医生。
附：南宁市全科医生培养计划任务表
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